高知はまず2002年に廃止の話が出て、翌年に県と市が累積赤字88億円を負担（帳消し）したという判断がすごい。当時から競馬場を存続させる理由が「雇用」「地域経済効果」なのも一貫している。それでも単年度赤字になれば廃止という背水の陣。そこに現れたの…